Время для чтения: мин
Поделится
Законом Украины «Об оборонных закупках» (далее по тексту – ЗУ «Об оборонных закупках») нормировано, что оборонные закупки – это осуществление государственным заказчиком закупок товаров, работ и услуг, предназначенных для выполнения государственных программ в области национальной безопасности и обороны, а также других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения безопасности и обороны.
Для усиления прозрачности и публичности закупок для нужд обороны для ВСУ, которая способствовала бы конкуренции и уменьшению стоимости услуг питания для государственного бюджета, в действующее законодательство в сфере осуществления публичных закупок были внесены изменения, закрепленные в Постановлении Кабинета Министров Украины от 11 ноября 2022 г. № 1275 «Об утверждении особенностей осуществления оборонных закупок на период действия правового режима военного положения» (далее по тексту – Постановление).
За актуальным порядком проведения оборонных закупок заказчик в первую очередь обнародует объявления о проведении такой закупки, определяя ориентировочные условия, сроки поставок, объемы закупки.
Принимая во внимание последние изменения в Постановление, оборонная продукция делится на две группы:
Первая – группа с закрытой информацией о товарах, к которой относятся оружие, техника и другая продукция оборонного назначения.
Вторая – группа с открытой информацией, в которую входят процедуры закупок товаров или услуг по обеспечению комплектами продуктов питания, услуг по обеспечению питанием и услуг по организации питания для личного состава Вооруженных Сил.
При этом во втором случае продукты питания могут закупаться как товар, за исключением случаев, когда стоимость дополнительных услуг (таких как организация питания или освежения) превышает стоимость самих продуктов, или же заказчик может определять предмет закупки как услуги в случае обеспечения питания в учебных заведениях либо в отдельных воинских частях, где нет поваров, либо, по объективным причинам, их привлечение невозможно.
При осуществлении закупок товаров, работ и услуг (кроме закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения, составляющих государственную тайну, а также закупки вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и их составных частей и услуг по разработке, ремонту, модернизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и их составляющих частей) государственный заказчик готовит объявление о закупке, где указывается информация согласно приложению 2, и направляет его для обнародования в соответствии с пунктом 1 ч.3 ст. 30 ЗУ «Об оборонных закупках».
Приобретение государственными заказчиками товаров, работ и услуг (кроме закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения, содержащие государственную тайну, а также закупки вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и их составных частей и услуг по разработке, ремонту, модернизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и их составных частей) осуществляется в порядке проведения упрощенных закупок, установленных в ЗУ «О публичных закупках», в электронной системе закупок.
В отдельных случаях государственные заказчики осуществляют закупку товаров, стоимость которых равна или превышает 200 тыс. гривен, по рамочным соглашениям для нужд обороны.
В электронной системе обязательно обнародуются отчеты о закупке, в течение 10 рабочих дней, после заключения договора, если сама закупка была произведена без электронной системы (при условии, что стоимость приобретенных товаров и услуг равна или превышает 200 тыс. грн, а работ – 1,5 млн. грн.).