Время для чтения: мин
Поделится
С 19.10.2022 на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены заказчики, обязанные осуществлять публичные закупки товаров, работ и услуг в соответствии с Законом, проводят закупки в соответствии с Законом с учетом Особенностей утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.10.2022 № 1178 «Об утверждении особенностей осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращение или отмена” (далее – постановление № 1178, Особенности).
Сегодня рассмотрим основные трудности с которыми сталкиваются Поставщики при попытке получить госзаказ на свои товары, услуги или выполнение работ во время военного положения, следовательно:
- Поставщик не имеет возможности поучаствовать в закупке.
Достаточно распространена практика, когда Заказчик указывает дискриминационные условия, которые не дают определенным Поставщикам подать заявку на участие. Например, запрещает предлагать Поставщикам закупаемые эквиваленты товара. В таком случае, Поставщик имеет право обжаловать условия тендерной документации в АМКУ и обязать Заказчика внести соответствующие изменения.
Но делать это нужно раньше времени:
Обжалование условий тендерной документации — Не позднее чем за 3 дня до окончательного срока подачи тендерных предложений
«Жалобы, касающиеся тендерной документации, могут подаваться в орган обжалования с момента обнародования объявления о проведении открытых торгов, но не позднее чем за три дня до окончательного срока подачи тендерных предложений, установленного до внесения изменений в тендерную документацию» (п. 59 Особенностей https ://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#n660 ).
Советуем внимательно ознакомляться со всеми требованиями тендерной документации и своевременно обжаловать дискриминационные требования. В противном случае представление предложения, не отвечающего требованиям тендерной документации, приведет к отклонению предложения Поставщика.
- Поставщики подписывают тендерное предложение УЭП вместо КЭП.
Поставщикам необходимо внимательно ознакомьтесь в тендерной документации, которой является требование Заказчика о подписании предложения.
Проверить свою подпись вы можете по следующей ссылке https://czo.gov.ua/verify.
- Поставщик не исправил не соответствие в течение 24 часов.
Согласно п.43 Особенностей, в случае, если Заказчиком при рассмотрении тендерного предложения участника процедуры закупки выявлены несоответствия в информации и/или документах, представленных участником процедуры закупки в тендерном предложении и/или представление которых предполагалось тендерной документацией, он размещает в срок , который не может быть менее двух рабочих дней до истечения срока рассмотрения тендерных предложений, уведомление с требованием об устранении таких несоответствий в электронной системе закупок.
Под несоответствием в информации и/или документах, представленных участником процедуры закупки в составе тендерного предложения и/или представление которых требуется тендерной документацией, понимается в том числе отсутствие в составе тендерного предложения информации и/или документов, представление которых предусматривается тендерной документацией (кроме случаев отсутствия обеспечения тендерного предложения, если такое обеспечение требовалось заказчиком, и/или отсутствия информации (и/или документов) о технических и качественных характеристиках предмета закупки, предлагаемых участником процедуры в его тендерном предложении).
Несоответствием в информации и/или документах, предоставляемых участником процедуры закупки во исполнение требований технической спецификации к предмету закупки, считаются ошибки, исправление которых не приводит к изменению предмета закупки, предложенного участником процедуры закупки в составе его тендерного предложения, наименования товара, марки, модели тому подобное.
Поставщик должен исправить обнаруженные заказчиком несоответствия, в течение 24 часов с момента размещения заказчиком в электронной системе закупок сообщения с требованием об устранении таких несоответствий, в противном случае его предложение будет отклонено (п.п.1, п.44 Особенностей https://zakon). rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#n660 ).
Учитывая достаточно короткие сроки исправления несоответствий, рекомендуем Поставщикам быть максимально внимательными именно на этапе подготовки своих тендерных предложений, и чрезмерно не рассчитывать на возможность исправлять несоответствий на этапе квалификации.
- В случае победы не успевают предоставить документы победителя в требуемый срок
У Победителя есть 4 календарных дня с даты обнародования в Prozorro сообщение о намерении заключить договор о закупке для загрузки документов, подтверждающих отсутствие оснований, указанных в подпунктах 3, 5, 6 и 12 и в абзаце 14 настоящего п. 47 Особенностей (https: //zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#n660 ).
Первый день, когда начинается отсчет срока подачи документов победителем торгов, является следующий день после дня обнародования намерения о заключении договора.
Закон не содержит никаких предписаний по поводу продления срока для подачи документов победителем.
Чтобы избежать ситуаций, в которых вы не успеваете получить необходимую справку в отведенный для победителя срок, заказывайте документы заранее, а не когда Заказчик уже опубликовал намерение о заключении договора.
Надеемся, данная статья поможет Поставщикам не допускать подобных ошибок.