Час для прочитання: xв
Поділитися
На практиці проведення публічних закупівель не рідко виникають ситуації, коли з’являються непорозуміння між замовниками та учасниками торгів, що у свою чергу призводить до негативних наслідків – призупинення процедури закупівлі, оскільки подається скарга до органа оскарження – АМКУ одним із учасників.
Якщо потенційний учасник торгів вважає, що його законні права та інтереси на участь у процедурі закупівлі, могли бути порушені, він може скористатися правом звернення до замовника таких торгів із вимогою, або вибрати більш серйозний крок – звернутися із скаргою до АМКУ.
Орган оскарження може прийняти рішення як на користь скаржника, так і навпаки, відмовити йому у його вимогах.
Для позитивного вирішення ситуації на користь скаржника, радимо перш за все проаналізувати умови тендерної документації, продумати всі можливі варіанти обґрунтування заявлених вимог та обов’язково при оформленні та поданні скарг дотримуватись норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Актуально, при підготовці скарги орієнтуватись на норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливості 1178, оскільки це два основні нормативно-правові акти, якими регулюється питання оскарження у публічних закупівлях.
Відтак, потенційний учасник процедури закупівлі має право оскаржити до АМКУ: Дискримінаційні положення тендерної документації (до проведення аукціону); Відхилення його тендерної пропозиції; Визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника процедури закупівлі; Відміну торгів тощо.
Оскарження тендеру чи рішення (так само дії і бездіяльність) замовника є платними: при оскарженні положень ТД – 0,3 відсотки очікуваної вартості (але у будь-якому випадку ця сума не може бути меншою за 2 000 грн. та не може перевищувати 85 000 грн.); при оскарженні на рішення, дії чи бездіяльність замовника торгів – 0,6% очікуваної вартості (але у будь-якому випадку ця сума не може бути меншою за 3 000 грн. та не може бути більшою за 170 000 грн).
Строки на оскарження також чітко передбачені у законодавстві для кожного конкретного випадку, але у будь-якому із них- не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (до проведення аукціону) і протягом п’яти днів з дати, коли учасник, який оскаржує, дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю (після кваліфікації учасників торгів), а якщо це відміна відкритих торгів – протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів.
Особливу увагу варто звернути на те, що при оскарженні умов тендерної документації, разом із скаргою мають бути завантажені документальне підтвердження/докази, у протилежному випадку – вашу скаргу не візьмуть до розгляду.
Крім того, важливо не упустити момент того, що скарга подається в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Отже, оскарження – правовий інструмент, яким можуть скористатися учасники процедури закупівлі і захистити свої права та законні інтереси, які стосуються їх участі у торгах. Якщо скарги складені з урахуванням вимог чинного законодавства і з дотриманням усіх вимог, що до даного документу ставляться, а також належним чином обґрунтовані, то у скаржника є великий шанс на позитивне рішення у його корись