• Киев,
    Вознесенский спуск, 23а
  • Пн-Пт: 9:00-18:00

  • Сб и Вс-Вых

Роль госаудитслужбы в публичных закупках

Государственная аудиторская служба Украины (ГАСУ) – это центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный финансовый контроль в стране и реализующий государственную политику в данной сфере. Одной из подконтрольных сфер этой службы являются государственные закупки (тендеры). Правоохранительные органы, с целью, понять, есть ли нарушения в процедуре аукциона, обращаются к аудиторам.

Основной задачей ГАСУ является осуществление госфинаудита, для оценки эффективного, законного, целевого, результативного использования, сохранения, бюджетных ресурсов, различных активов, и достижение экономии государственного бюджета. Вместе с этим закон «О публичных закупках» предусматривает для ГАСУ осуществление мониторинга всех проводимых аукционов.

Как проводится аудит?

Осуществляется мониторинг согласно определенному Министерством финансов порядком. Основания для проведения мониторинга регламентируются второй частью восьмой статьи 922 Закона Украины. Решение о проведении мониторинга принимаются руководителем, заместителем или полномочным сотрудником службы. Причиной начала такой проверки вовсе не обязательно будут служить противозаконные действия или требования со стороны Заказчика. Это лишь может означать, что есть признаки, каких-либо нарушений, а мониторинг обязан выяснить обстоятельства дела.

Законодательством предусмотрены 5 основных причин, которые могут послужить толчком для проведения аудиторской проверки. Служба может начать мониторинг как при наличии одной из них, так и нескольких:
• Данные автоматических индикаторов рисков, которых на сегодняшний день существует 35 в системе.
• Сообщения в СМИ, свидетельствующие о признаках нарушений в госзакупке.
• Полученная от органов местной или государственной власти информация, где говориться о возможных нарушениях со стороны Заказчика.
• Выявление таковых признаков непосредственно самой аудиторской службой.
• Информация о нарушениях, поступившая от общественных организаций, осуществляющих контроль в тендерной сфере.

При проведении аудиторской проверки ГАСУ может требовать от Заказчика обоснований (письменные доказательства) касательно предмета мониторинга. Эти запросы отправляются посредством электронной системы, опубликовываются автоматически. Потому Заказчики должны тщательно проверять свои страницы в системе Прозоро. Объяснительную информацию по предмету мониторинга Заказчик имеет право отправлять до окончания процедуры аудита.

Мониторинг охватывает все действия заказчика, которые были совершены им при проведении процедуры закупки и до момента полного исполнения договора.

Результаты аудиторской проверки

Результатами мониторинга, проводимого ГАСУ является сформированное Заключение. Оно утверждается руководящим лицом или его заместителем. Заключение в течение первых трех дней должно быть опубликовано в электронной системе Prozorro. Это касательно выявленных нарушений в процедуре тендера.

Если же таковых не обнаружено, информация об отсутствии нарушающих закон действиях Заказчика также отражается в Заключении. Если аукцион был отменен или признан несостоявшимся во время проведения аудита, ГАСУ описывает в Заключении все выявленные недочеты, но требования к Заказчику об устранении таковых не предъявляются. Если же выявленные нарушения входят в компетенцию других исполнительных органов, ГАСУ уведомляет их в письменной форме.

Госаудитслужба путем «осмотра» во время процесса закупки дает возможность заказчику устранить нарушения, выявленные в ходе мониторинга без наложения на него строгих санкций.

Заказать звонок